上海市環境質量檢測中心研究員，上海復旦大學教授李繼功建議，將氮氧化物和揮發性有機物納入綜合治理PM2.5和臭氧污染，是我國當前和未來很長一段時間內將面臨的，最為突出的空氣質量問題。
李繼功說，我國灰霾頻發實質是PM2.5高污染的必然結果。PM2.5和臭氧有一個共同之處，它們屬于二次污染物，即主要由氣態污染物(二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物等)大氣反應生成，而不是從污染源直接排放。
李繼功建議，在繼續加強二氧化硫控制的同時，把氮氧化物和揮發性有機物納入綜合治理。
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