全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)氣象局原局長(zhǎng)秦大河近日在全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第二次會(huì)議上呼吁,加強(qiáng)大氣污染防治立法和信息公開(kāi)發(fā)布,讓大氣污染治理有法可依。

　　秦大河介紹,氣候變化問(wèn)題是當(dāng)今人類(lèi)社會(huì)共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)是最易受氣候變化不利影響的國(guó)家之一。近百年我國(guó)陸地地表平均溫度上升了0.91 ,高于同期全球增溫幅度。氣候變化導(dǎo)致我國(guó)區(qū)域性高溫事件、氣象干旱事件和強(qiáng)降水等極端事件出現(xiàn)頻次趨多,每年因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失在2000億元至3000億元之間,占GDP的1%至3%。人類(lèi)活動(dòng)通過(guò)燃燒化石燃料和生物燃料不僅向大氣中排放了大量的二氧化碳等溫室氣體,也排放了大量的大氣污染物。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)二氧化硫、氮氧化物和煙塵等大氣污染物排放的70%以上來(lái)自燃煤和汽車(chē)尾氣。在傳統(tǒng)煤煙型污染尚未得到控制的情況下,以細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧為特征的區(qū)域復(fù)合型大氣污染日益突出。今年1月,中東部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)覆蓋范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、污染物濃度水平高的重度霧霾天氣,對(duì)大氣環(huán)境、群眾健康、交通安全帶來(lái)了嚴(yán)重影響,還引起了公眾恐慌。

　　“要統(tǒng)籌考慮科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化和大氣污染防治。”秦大河說(shuō)。

　　為此,秦大河建議,盡快構(gòu)建對(duì)各省(區(qū)、市)的大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系,并將其指標(biāo)明細(xì)化。要加強(qiáng)大氣污染防治相關(guān)立法工作和信息公開(kāi)發(fā)布,讓大氣污染治理有法可依。建立國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及區(qū)域內(nèi)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)同志參加的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌和考核監(jiān)督。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí),將環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)納入各級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)人環(huán)保績(jī)效考核體系,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。

　　“要提高科技創(chuàng)新能力,建立大氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。”秦大河指出,要從科學(xué)層面繼續(xù)開(kāi)展對(duì)大氣污染及霧霾天氣形成機(jī)理、源解析和污染遷移規(guī)律研究,加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控決策技術(shù)系統(tǒng)的跨部門(mén)科研合作。推進(jìn)區(qū)域大氣污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料的跨部門(mén)共享平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力,及時(shí)為政府和公眾提供有效的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

　　秦大河還建議,應(yīng)用氣候與環(huán)境友好的協(xié)同控制策略控制溫室氣體和大氣污染物排放。要盡快改變一些地方不講科學(xué)的過(guò)高GDP增速預(yù)期,抑制盲目投資沖動(dòng)和產(chǎn)能擴(kuò)張。開(kāi)展科普教育,增強(qiáng)全社會(huì)科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化和控制大氣污染的意識(shí)。